出台20条举措让科研人员“放心放手放脚”

机制活则事业兴，加快推进科研项目和经费管理改革，为创新活动加力。

让科研人员放开手脚谋创新。《省财政科研项目和经费管理改革20条措施》出台，从改革科研项目形成机制、创新科研项目组织管理方式、完善科研项目经费管理、加大科研人员激励、创新财政科研经费支持方式、减轻科研人员事务性负担、完善预算绩效和科研诚信管理等7个方面，为科研人员的创新活动减负担、添动力。

优化改革项目形成机制。政府主导重点研发、重大科技专项，自上而下凝练重大项目；由省科技主管部门定期组织凝练关键核心技术清单，聚力行业主管部门和各州、市共同凝练需求、设计任务、组织实施。科技需求征集常态化，科技项目鼓励国内外机构企业形成创新联合体申报。

项目组织管理方式推新招。综合运用公开竞争、揭榜制、赛马制、悬赏制、定向择优等多种方式，遴选国内外优势科研力量承担项目。实行重大科研任务实验室负责制，在人财物等方面赋予其自主权。

在经费使用方面减“负”增“钱”。预算编制科目9变3；扩大科研单位经费管理使用自主权，直接费用各科目预算调剂权全部下放给项目承担单位和项目负责人，项目结余资金可结转使用；在科研机构层面推行经费包干制试点。

对科研人员的创新贡献加“薪”激励。绩效分配与贡献挂钩，向团队和个人倾斜。探索对急需紧缺、业内认可、业绩突出的极少数高层次科技人才实行年薪制，其薪酬在所在单位绩效工资总量中单列，相应增加单位当年绩效工资总量。自主确定劳务费标准，下放项目聘用人员劳务费标准确定权。