政策加快减隔震市场发展,强制性政策呼之欲出
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2022/09/08 16:13:17
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2009年以前,我国减隔震行业相关政策主要是技术规范类,如《建筑抗震设计规范》( GB50011-2001)、《叠层橡胶支座隔震技术规程》(CECS126:2001)、《橡胶支座第 3 部分:建筑隔震橡胶支座》(GB20688.3-2006)等。2009年以后国家开始加快减隔震的应用推广,如2009年5月住建部印发《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》,要求抗震设防烈度为8度及以上地区的甲、乙类新建中小学校舍,符合隔震技术使用条件,鼓励优先采用隔震技术;2014年2月住建部发布《关于房屋建筑工程推广应用减隔震技术的若干意见(暂行)》,鼓励和提出,抗震设防烈度8度(含8度)以上地震高烈度区、地震重点监视防御区或地震灾后重建阶段的公共建筑采用减隔震技术。该文件的推出具有重要的指导意义,多个省份和自治区转发并要求执行。
值得注意的是2019年推出的司法部、住建部发布《建设工程抗震管理条例》(征求意见稿),对减隔震行业影响重大,管理条例相较过去的政策性文件在推行态度上发生根本性的转变,同时也增添多个重要内容。首先,管理条例由过去鼓励性的关键词更换为“应当采用”的强制性用词,标志着国内减隔震行业在国家政策层面正式由鼓励性向强制性转变。其次,管理条例新增内容包括减隔震应用领域的拓宽,由原来的“学校和医院”向“养老机构”、“应急避难场所”等延伸,同时提出抗震加固要求以及装配式建筑的减隔震应用支持。
此外,为了进一步加快高烈度区地区的减隔震“强制性”要求,国家已经将《建设工程抗震管理条例》已列入2020国务院立法计划,预计年底或2021年初落地概率极大。届时将极大的推动我国减隔震技术的应用范围和应用规模。
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