发挥“四个作用”，加强国企基层党建

党的十九届六中全会明确提出，支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在新形势下，落实好这一要求，国有企业基层党组织要注重发挥好“四个作用”，抓实抓好国企基层党建工作，提升基层党组织的战斗力，以高质量党建引领企业高质量发展。

发挥好党委全面领导作用，把方向、管大局、保落实。《中国共产党国有企业基层组织工作条例》明确，国有企业党委（党组）的首要职责是加强企业党的政治建设。企业党委要坚持党的领导不动摇，始终把政治建设放在首位，建立“第一议题”制度，着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，切实提高全体员工特别是党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展建章立制，完善公司治理结构。企业党委要认真贯彻落实两个“一以贯之”，坚持党管干部、党管人才原则，修订完善管理制度，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，制定《决策事项清单（试行）》，完成“三会”议事规则修订；坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面落实“一肩挑”，实现党的领导和公司治理有机统一。

发挥好支部战斗堡垒作用，推进“三基”建设、抓实强基提能、实现同频共振。国有企业党组织的活力在支部。要把支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，配齐支部委员并根据人事变动及时调整，建设基本队伍；建立健全企业党建基本制度，宣传贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，推进支部“五化”建设全面进步、全面过硬。开展强基提能，推动支部工作创新。将党建落实在基层、建设在基层，树立党建“一切工作到支部”的导向，聚焦基层抓党建。深化品牌创建，推进党建融合发展。以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，推动党建工作和改革发展目标同向、措施同定、工作同步、协作同心，建立党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力机制，在重大工程建设和企业生产经营中注重推进与党建工作深度融合，广泛开展“书记联项目”活动，推动各支部与省国资委相关处室、行业主管部门、大型项目业主党支部开展结对共建。

发挥好党员先锋模范作用，亮身份、履承诺、践担当。在交通科研岗位走在前做表率。引导党员在开展数字化转型、智慧交通建设、养护新技术研究等科技攻关中积极作为，解决了一批“卡脖子”难题。以党员干部领衔、党员员工为骨干的若干团队，开发了大件运输智能审查系统，研发了极薄磨耗层成套技术体系、路面深层病害非开挖修复成套技术体系及核心产品，多项成果入选省属国企“十大创新工程”、湖南省“数字新基建100个标志性项目”、湖南省“大数据及区块链产业发展重点项目”。 在重大工程项目当先锋挑重担，在生产经营一线创佳绩做贡献。党员平常时候能看得出来，关键时刻能站得出来，危难关头能豁得出来。在院承担的高速公路勘察设计大会战等重点建设或应急工程中，处处可见党员率先垂范的身影。

发挥好群团组织作用，当好桥梁纽带，凝聚发展合力，促进和谐发展。企业党委要坚持党对企业群团组织的领导，及时建立工会和团组织，鼓励员工参与企业民主管理，支持工会完善职工代表大会制度，维护职工利益。群团组织是党组织与职工沟通的桥梁纽带，要通过开展各类有益于企业发展的活动，凝聚职工群众，推动企业生产经营；加强文化建设，弘扬优良传统。

（作者系湖南省交通科学研究院有限公司党委副书记、董事、工会主席）