国有企业“一利五率”考核指标的相关影响及应对策略

近年来，国资会对国央企业逐步提出“国有企业改革”“建设世界一流企业”等要求。为更好地推动中央企业提高核心竞争力、加快实现高质量发展，国资委于今年一月对央国企的经营考核提出了新的要求，由原来的“两利四率”调整为“一利五率”。其中“一利”指的是利润总额；“五率”指的是净资产收益率、是资产负债率、营业现金比率、全员劳动生产率以及研发经费投入强度。

从调整的角度来看，新的经营考核要求中对两大指标做出了调整：

一是净“净利润”的考核改为“净资产收益率（ROE）”

一般来讲，净利润反映的是公司的盈利能力；而ROE则反映的是自有资本获得净收益的能力（净利润/平均净资产），通常ROE指标值越高，代表企业的盈利能力越强、资产使用效率及投资回报率越高。

二是将“营业收入利润率”的考核改为“营业现金比率”

这两项指标的调整主要在于分子的变化，两项指标的分母均为“营业收入”，而分子由“营业利润”改为“经营现金净流入”。

除此之外，在年度经营目标方面提出了“一增一稳四提升”的总体要求。“一增”要求利润总额增速高于全国GDP增速；“一稳”表示资产负债率总体保持稳定；而“四提升”则指的是除资产负债率外的“四率”实现进一步提升。

总体要求中，一方面取消了净利润的增速、强调四率的进一步提升，这与考核指标的调整形成了一致；另一方面净资产负债率由“控制在65%以内”改为“稳定在65%左右”，体现出对央国企业加大对外投资力度的进一步支持。

以上指标的转变及新要求，可以看出国资会对央国企投入产出效率、经营质量的重视，以及对经济复苏的推动。在关注央国企收益的同时，更加注重央国企业平稳健康及可持续发展，从而推动实现二十大所提出的高质量发展以及培育世界一流企业的目标。

考核指标的调整是国资委对市场的监管和调控手段之一，对于国有企业的经营和发展提出了新的要求。从企业经营的角度来看，“一利五率”的考核要求企业在经营过程中要关注净资产收益率，也就要求国有企业高管人员具备优异的资产运作能力。同时，进一步要求企业在产品设计、销售策略等方面要进行精细化管理、提高产品的附加值和市场竞争力，还要把控企业现金流的情况。此外，还要求企业在经营过程中要加强内部管理，提高管理效率和财务管理水平，从而保证企业的盈利能力和高质量发展。

那么，对于国有企业来说，具体应该做些什么呢？

1. 积极响应国家监管要求，完善财务管理体系

优化全面预算，通过测算“一利五率”各指标之间的关系、做好经营平衡工作，提升资产使用效率；构建司库信息平台，借助智慧化的力量来保障资金的高效运营、实现财务精益化管理；强化财务审计及决算监管工作，坚决打击财务信息作假。

2. 优化产业布局，打造组织核心竞争力

新的经营考核要求中，资产负债率的由“控”转“稳”，对处于战略投入期且本身负债率较低、风险可控的企业可以允许负债率适度合理上升，但对负债率高于警戒线和管控线，且投资方向不符合主业实业要求、投资管理水平较差的企业还要坚定不移压降负债率。因此国有企业就应把控时机，对现有产业进行结构调整、并进行必要的企业升级或转型发展、做强做大、培育组织核心竞争力，为企业长期主义打造竞争优势。

3. 加强精益化管理，科学化降本增效

若想达到指标实现的目标，一定要内外结合：除了外部增长之外，企业内部也需要进行一定的成本控制工作。首先，企业内部应建立全员精益思想，在创造价值的目标下消除浪费，每个人都应具有“追求投入最大化”的思想；同时，在管理层面，国有企业应推行扁平化、大部制的组织管理、进一步压缩管理链条的授权体系，优化市场化用人机制，并辅以多样化中长期薪酬激励及考核体系，对企业进行精益化改革；此外，在产品设计、营销策略等方面也要进行精细化管理，提高产品的品质和服务水平，从而赢得消费者的信任和认可。

4. 优化队伍管理，打造能上能下机制

若想成为一流企业，必须拥有一流骨干人才。在市场化的经营变革过程中，市场化选人用人是国有企业的必经之路，也是国有企业提升人才竞争力的必经之路。企业首先应以现状为基，通过人才盘点了解当前人才情况，构建岗位胜任力模型及干部任用标准、制定选拔标准；其次，企业应完善员工职业发展体系并建立内外部培养机制，招进来、培育好，是能保证干部“能上能下”的前提。国有企业的干部年龄结构通常偏大，年轻干部“能上”，队伍更能创新、更具活力；同时结合企业实际情况，制定“能下”机制、储备继任者及时补缺，能更好地避免组织动荡。

综上所述，国有企业必须要有完善的内部管理和用人体系、加强财务管理和风险控制，并打造出自身核心竞争力、提升盈利能力。 对于国有企业来说，不应仅着眼于实现“一利五率”的经营考核要求，而应考虑通过“一利五率”对企业进行持续性地改善和增长，真正实现高质量、可持续地发展！

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